青田干部职工，因私出国（境）规定

全县行政机关、事业单位工作人员，大学生村官，国有企业人员，各单位经县人力社保局批准的临时聘用人员（以下统称国家工作人员）全部纳入因私出国（境）管理范围。

（1）县管领导干部（含提前退出领导岗位干部、退休未满三年的原领导干部、县委管理的国有企业领导人员）因私出国（境）各类申请由县委组织部审批。

（2）政府工作部门所有公务员因私出国（境）各类申请，由县委组织部审批。

（3）事业单位工作人员，教育、卫生系统下属单位主要负责人、财务人员及有副高级以上专业技术职务任职资格的专业技术人员，国有企业班子成员（不含县委管理的国有企业领导人员）及财务人员，计划内临时工，大学生村官因私出国（境）各类申请，由县人力社保局审批。

（4）教育、卫生系统下属单位其他人员因私出国（境）各类申请，由县人力社保局分别委托县教育局、县卫健局审批。

（5）国有企业其他人员因私出国（境）各类申请，由授权管理的主管部门审批。

（6）其他临时聘用人员因私出国（境）各类申请，由所在单位审批。

（1）全县国家工作人员全部纳入因私出国（境）登记备案范围，由所在单位专管人员具体负责实施（包括县管领导干部）。

（2）各单位须根据《国家工作人员因私出国（境）管理工作操作规范（试行）》（浙公通字〔2015〕58号）有关规定，及时向出入境管理机构报送尚未登记备案人员的基本情况，做到“应备尽备”。

（3）各单位出现下列情况，专管人员应在30日内向出入境管理机构办理登记、变更或撤销手续：单位有新的登记备案对象需登记的；单位调入或调出已登记备案人员需变更登记的；县管领导干部退休满三年、普通国家工作人员（要求继续纳入管理除外）已办理退休手续需撤销备案的。

（1）县管领导干部（含提前退出领导岗位干部、退休未满三年的原领导干部、县委管理的国有企业领导人员）因私出国（境）证件统一由县委组织部集中保管。

（2）乡镇（街道）、县直单位国家工作人员的因私出国（境）证件由单位党委（党组）集中保管；

（3）县教育局下属学校、幼儿园主要负责人，县卫健局下属各事业单位主要负责人，国有企业班子成员和人、财、物管理岗位人员，因私出国（境）证件由主管部门集中保管；

（4）其他国家工作人员因私出国（境）证件由所在单位集中保管。

（1）本人向单位提交《国家工作人员因私出国（境）承诺书》《国家工作人员因私事出国（境）审批表》和请假审批单；

（2）单位对申请人的条件、外出时间、是否存在不宜出国（境）情形以及本单位本年度办理出国（境）人次等情况进行审查；

（3）单位签署同意意见后，审批表送纪检监察机构签署意见（有上级主管部门的还须上级主管部门签署意见），附单位请示件、承诺书、请假审批单，按照管理权属报相应的因私出国（境）审批部门审批（已退休但退休未满三年的县管领导干部不需提供请假审批单）；

（4）出国（境）人员须在回国（境）10天内按照管理权限向审批部门报送《国家工作人员因私出国（境）情况报告登记表》。

（1）因故取消出国（境）的，在原审批的出发时间逾期后3天内收回有关证件，并按管理权限交相应主管单位集中保管。

（2）经审批后临时改变出国（境）日期及行程，没有按时出国（境）的，从审批部门批准日起算，三个月内可重新提交请假审批单变更出国（境）时间，超过三个月的须重新办理审批手续。

（1）本人向单位提交因私出国（境）审批表时，同时提交办理因私出国（境）证件有关申请。如证件已过期或暂未打算因私出国（境）的，则不单独办理因私出国（境）证件；

（2）单位党组织审查同意后出具函件。函件必须注明证件邮寄地址、证件保管单位专管人员即收件人姓名及联系电话，按管理权限报送审批部门审批；

（3）审批部门受理审查后，出具函件给县公安局出入境管理机构；

（4）县公安局出入境管理机构按规定受理、办理，将证件直接邮寄给保管单位专管人员，专管人员完成证件登记后实施集中保管并及时告知本人。 

普通护照（因私）、往来港澳通行证（因私）、往来台湾通行证（不分因公因私）。 

（1）国家工作人员因私出国（境）均应按照管理权限进行审批审查，通过后，方可办理因私出国（境）证件。

（2）国家工作人员证件领取，由所在单位组织人事部门明确专人负责，不得交由申请人本人领取。领取时，需提交《国家工作人员因私出国（境）审批表》、本人签署的《国家工作人员因私出国（境）承诺书》等材料。

办理签证时段可由本人向单位领取证件使用，在出国（境）审批出发日前的其余时段由所在单位专管人员保管。

因私出国（境）返回后，证件需及时交所在层级管理权限单位保管，保管单位10天内收回因私出国（境）证件。

证件丢失且证件已过有效期的，向证件管理部门作书面说明。证件丢失但证件仍在有效期内的，到公安出入境管理机构办理注销手续，并报证件管理部门备案。

国家工作人员因私出国（境）的范围为探亲、访友、求学、就医、旅游、财产继承等个人原因自费出国（境）。

各单位在职国家工作人员因私出国（境）人次原则上每年不得超过单位职工数的10%，每人每年不能超过一次。

因私出国（境）须安排在年休假、法定节假日等时段进行，原则上不得超过21天。

（1）新提任或调任的在职科级领导干部，1个月内由所在单位专管人员及时将其保管的因私出国（境）证件移交至县委组织部，并在公安出入境管理系统办理相应的备案信息变更。

（2）干部调动的，由所在单位专管人员将其因私出国（境）证件移送调入单位相关负责人，不得由干部本人领取。

（1）退休已满三年的县管领导干部，凭相关证明到县委组织部领取本人因私出国（境）证件，并由所在单位将个人备案信息撤销。

（2）已退休的普通干部，本人可向所在单位领取因私出国（境）证件，并由所在单位将个人备案信息撤销。

审批部门须按照有关规定严格因私出国（境）审查审批，做到“四必审、四不批”，即出国（境）申请材料必审，出国（境）理由必审，所需费用来源必审，风险程度必审；对违反出国（境）规定的不批，申请材料不全的不批，出国（境）理由、地点及时间期限不明确的不批，法定情形不准出国（境）的不批。

国家工作人员有下列行为的，视情给予组织处理或纪律处分，并在一至两年内停止受理其因私出国（境）申请，涉嫌违法犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任：

（1）未经审批办理因私出国（境）证件，或私自领取新办因私出国（境）证件的；

（2）因私出国（境）证件未及时上交的；

（3）未经审批私自出国（境）的；

（4）因私出国（境）在外停留时间超过审批期限的；

（5）在申办因私出国（境）证件、因私出国（境）审批中弄虚作假的；

（6）其他违反因私出国（境）管理规定的。

（1）建立出国（境）信息定期查询比对制度。县管领导干部（含提前退出领导岗位干部、退休未满三年的原领导干部、县委管理的国有企业领导人员）因私出国（境）登记备案、证件办理、出国（境）等情况由县委组织部每年查询比对一次，其他人员由各单位按三年至少一次的要求开展查询比对。

（2）建立完善监督信息报送制度。县纪委、县委组织部、县法院、县检察院、县公安局、县审计局、县人力社保局等部门单位应加强沟通交流，及时互通信息，确保因私出国（境）规范、有序。

（3）建立多部门常态化联查工作机制。将因私出国（境）管理纳入县委政治巡察、党建巡查重要内容，县纪委、县委组织部、县公安局、县人力社保局等部门定期不定期开展联合检查，各乡镇（街道）部门党（工）委、纪（工）委、派驻纪检监察组经常性开展督查。