欧盟（EU）正准备对其边境管理方式进行重大变革。
从 2024 年 11 月 10 日起，一个名为 "出入境系统"（EES）的新数字系统将投入使用，它将改变非欧盟旅客进出申根区的方式。
这一高科技升级旨在加强安全和简化过境手续，但也引发了人们对潜在延误和隐私问题的担忧。
欧盟边境的数字化飞跃
EES标志着从老式护照盖章到更现代化的计算机化方法的重大转变。
当欧盟以外的旅客抵达申根边境时，他们需要在自助服务机上扫描护照。这些机器将收集姓名、旅行证件详细信息，甚至指纹和面部图像等重要信息。
欧盟内政专员伊尔娃-约翰森（Ylva Johansson）在访问负责该系统 IT 基础设施的eu-LISA 机构时宣布了启动日期。
她强调了 EES 在改善边境安全方面的作用，她说："有了 EES，我们将清楚地知道谁持外国护照进入申根地区。我们将知道人们是否逗留过久，从而打击非正常移民"。
谁需要使用 EES？
新系统适用于短期进入申根地区的非欧盟公民。这包括游客、商务旅客和其他访问欧洲不需要签证的人。
不过，有些群体可免于使用 EES：
欧盟公民及其家庭成员
持有长期逗留签证的欧盟国家居民
安道尔、摩纳哥、圣马力诺和梵蒂冈城公民
值得注意的是，虽然 EES 涵盖了欧洲大部分地区，但塞浦路斯和爱尔兰不会使用。
不过，它将适用于冰岛、列支敦士登、挪威和瑞士等非欧盟申根国家。
(图片由 Subhashish Panigrahi 提供，维基共享资源）
潜在的旅行障碍
虽然 EES 承诺使边境控制现代化，但也有人担心可能会出现延误，尤其是在繁忙的旅行期间。
英国政府和旅游业代表都对排长队表示担忧，尤其是多佛尔和加莱之间的轮渡交通。
为了解决这些问题，英国交通部长盖伊-奥珀曼（Guy Opperman）提到了 "为期六个月的软启动"，以缓解过渡期。这可能包括采取更灵活的措施，在延误成为问题时保持交通顺畅。
下一步：ETIAS
在 EES 启动约六个月后，另一个名为ETIAS（欧洲旅行信息和授权系统）的系统也将启动。
前往申根地区的免签证旅客将需要进行在线旅行前授权。
虽然确切日期尚未公布，但预计 ETIAS 将于 2025 年启动。
ETIAS 将与 EES 同时运行，为欧盟的边境管理战略再添一重保障。
旅行者需要在旅行前在线申请，支付 7 欧元的费用，获得为期三年的授权。
进出欧盟的新方式
EES 和 ETIAS 的推出将极大地改变人们进出欧盟的方式。
对于短期游客来说，这意味着要适应边境的新程序，并提前规划 ETIAS 的审批。
好消息是，一旦在 EES 系统中注册，以后的旅行就会更加顺利，因为您的信息已经在系统中了。
对于长期游客和移民来说，日常影响可能不太明显，但 EES 将使当局更容易跟踪逾期逗留情况。
这将导致更严格地执行签证规定，并可能影响那些未遵守允许逗留期限的人今后的签证申请。
这些系统与更广泛的申根签证政策相辅相成，增强了欧盟监测和控制出入境的能力。
这些系统旨在共同为整个申根地区创建一个更安全、更高效的边境管理系统。
移民政策的转变
EES 和 ETIAS 代表着欧盟移民政策的重大转变。
通过将边境控制数字化，欧盟旨在更好地管理移民流和提高安全性。这种以数据为驱动的方法可以更准确地追踪出入申根区的人员，从而对未来的政策决策产生潜在影响。
这些系统可能导致更有针对性的移民政策，因为欧盟将掌握有关旅行模式和逾期逗留的更好数据。
它还可能影响欧盟处理非法移民问题的方式，因为 EES 将使识别逾期居留者变得更加容易。
此外，这些系统的实施表明欧盟致力于利用技术来应对复杂的移民挑战。
随着这些工具的发展，它们可以为未来更先进的边境管理技术铺平道路。
欧洲旅行的新篇章
EES 的推出标志着欧洲边境控制的重大转变。虽然它有望提高安全性和效率，但也带来了旅客和当局都需要应对的挑战。
随着 11 月的临近，所有的目光都将投向欧盟，看这一数字过渡如何顺利展开。
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从 2024 年 11 月 10 日开始，欧盟将启动一个全新的边境出入境管理监督系统，称之为EES欧盟出入境管理系统 。该系统将自动并严格管理来自非欧盟的旅游客、非欧盟国籍居民的出入境登记情况，对于很多华侨来说，最大的影响是如果回国探亲旅游逾期未归（离开欧盟超过6个月），将直接面临入境困难，大概率是拒绝入境并遣回国内。
欧盟入境管理系统EES在2022年前已经完成，由于欧盟各国的同步工作需要不断协调达成一致，所以真正的实施一直在推延。最初计划于 2022 年推出，然后推迟准备在 2023 年 5 月推出，当年因故再次推迟。现在欧盟终于给出了确切的实施日期：2024 年 11 月 10 日。什么是欧盟出入境系统EES？欧盟出入境系统 （EES）是对来自非欧盟国家（包括英国）的旅客，在每次进出欧盟时进行出入境登记。在2024年11月10日后，旅客首次进入欧盟时，该系统对旅客的具体信息进行注册登记，并在以后的出入境活动中进行查验。EES将取代目前各国海关的手动护照盖章系统，以后旅客在过境前，需要在一个自动、自助服务机器设备处扫描本人护照信息页或者其它的旅行证件。EES系统将自动记录此人的姓名、旅行证件类型、生物识别信息以及出入境的日期和地点。这些生物识别数据将每三年收集一次，在此期间的每次旅行中将保持有效。一旦EES系统启动并运行，不需要签证即可进入欧盟的非欧盟/申根公民，在第一次出入境进入欧盟时需要采集指纹和面部识别信息。EES系统将在除塞浦路斯和爱尔兰以外的所有欧盟会员国的海关入境处实施。没在欧盟申根协议内的四个国家不受此系统的影响：瑞士、冰岛、挪威和列支敦士登。实施欧盟出入境系统 EES主要目的是希望通过智能系统提高效率，识别进入申根区的人员并检测有无逾期停留，来加强欧盟边境的安全。但EES对部分华侨（在欧盟持各种长、短居住证的），因为各种理由经常回国停留近一年，甚至超过一年的，是相当不利的。
华侨回国长期探亲、旅游者请注意遵守出入境新法规EES！因为在11月10日后，首次出入境欧盟时，必须采集指纹和面部等生物识别信息，并存档至少三年。由于欧盟各国的移民法，普遍规定非欧盟国籍的各种长、短期居留的居民，不得连续6个月在欧盟外居住，否则视为自动放弃合法居留权利。以往虽然有这个法规的存在，但各国执行的力度不一，大多数国家执行起来也相当的宽松，海关的工作人员每天要面对成千上万的过境者，也懒得花几个小时来处理一个逾期未归的案例，大多就是睁一只眼闭一只眼放行了，所以只是偶尔听说某某逾期6个月给海关遣回国，那也是刚好不巧的碰到一个海关不嫌烦的愣头青。但11月10日后就不一样了，大家面对的是一个冷冰冰的机器，一点信息不符合它就断然不会给开闸，并拒绝给入境的。所以请大家相互告知，早做准备工作。
